中国人民政治协商会议仙桃市第十届委员会常务委员会工作报告（摘要）
中国人民政治协商会议仙桃市第十届委员会常务委员会工作报告（摘要）
——2023年12月26日在政协仙桃市第十届委员会第三次会议第一次全体会议上
印家利
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，中共仙桃市委团结带领全市人民，守正创新、勇毅前行，立足发展新维度，锚定发展新高度，迈出发展新速度，四化同步发展示范区建设成势见效。一年来，全市政协组织把握团结和民主两大主题，发挥专门协商机构作用，牢记政治协商、民主监督、参政议政职能，立足新时代，聚焦新定位，全力以赴、实干担当，建言资政和凝聚共识双向发力，奋力开创了仙桃政协工作新局面，助推中国式现代化仙桃新实践。
（一）坚持党建引领、学习赋能，政协工作政治性更加牢固
党的建设是“根”，政协履职是“叶”，根基牢固才能枝繁叶茂。坚持把党建原则要求与政协统战规律相结合，切实做到政治建设一刻不停、学习教育一抓到底、团结合作一以贯之，“政协委员热议二十大报告”入选全省“政协好新闻”，“委员联系界别群众”成为全市党建引领基层治理创新亮点。
一是思想引领走深走实。一年来，常委会认真抓主题教育，以党内带动党外，以政协党组带动政协委员和政协干部，做到思想理论武装全覆盖。抓日常学习，严格执行“第一议题”，及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，做到“零遗漏”“无时差”。抓学用结合、知行合一，将理论知识和业务学习融入“书香政协”，带委员读书，向委员荐书。
二是党建引领强基固本。把牢“方向盘”，严格执行请示报告制度，年度工作要点报市委审定批转，重点协商课题报市委市政府主要领导确定并参与协商，做到重大事项及时报告、年度工作专题报告、重要建言专项报告。筑牢“压舱石”，完善党对政协工作领导的组织体系，积极发挥政协党组把脉定向作用，强化党建规范化、制度化建设，出台“双联”工作制度，推动16项工作机制流程再造，确保党建与履职同频共振；积极探索委员融入基层治理新模式，依托红色驿站新阵地，打通密切联系服务群众的“神经末梢”。
三是统战引领凝心聚力。不断强化统战思维，全面落实市政协领导联系各民主党派、工商联及其成员制度，开展走访调研，召开专题座谈会议，及时通报信息，做到重要议题共同协商、重点课题联合调研。发挥民主党派、工商联在政协履职的骨干作用，鼓励政协组织中的民主人士积极履职、参政建言，并形成制度性安排。十届二次会议以来，各民主党派、无党派和工商联委员共提交提案34件。
（二）坚持围绕中心、服务大局，政协工作系统性更加突出
紧扣市委市政府重大决策部署，聚焦“百强进位、创城摘牌、示范见效”共同目标，打好协商建言、民主监督“组合拳”，一系列协商成果转化为有效措施。
一是协商内容更精准。统筹履职“三要素”“三维度”，在制定年度协商计划时，更加强调议题必要性、科学性、可行性，积极探索履职新形式、新举措，做到前后贯通、上下协同、多方联动。今年以来，深化跨年度协商议题接续跟踪、持续问效机制，全力打造“协商链”。同时，连续两年以政协常委会议形式，针对创城“补短板”问题持续建言；拓展省政协系统2022年“推进‘323’攻坚行动”调研协商成果，针对“农村社区医疗卫生队伍建设、医疗服务能力提升”问题深入协商。
二是建言献策更精准。常委会始终追求让“金点子”变成推动发展的“金钥匙”。一年来，紧扣市委市政府重点工作、重要决策部署，共召开3次议政性常委会议、4次协商座谈会议，相关建议案均得到市委市政府主要领导重要批示，被职能部门积极采纳。十届二次会议以来，共有委员提案263件，经审查立案交办126件、转意见13件。
三是民主监督更精准。主动融入全省政协民主监督大格局，高质量承办省政协“承接沿海纺织服装等产业转移”专项民主监督会，省领导孙伟、盛阅春等亲自到会，对仙桃发挥政协作用助推产业发展予以高度评价，《人民政协报》《中国纺织报》《纺织服装周刊》等媒体对活动进行充分报道。为进一步提高政协民主监督实效，一年来，常委会对“林长制”“招商引资和重点项目建设”等6个专题开展监督视察。参与常委、委员对监督内容充分发表意见，并通过媒体向社会发布，接受社会监督。发挥提案监督职能，争取市委市政府主要领导带头领办重点提案，探索提案联合督办，对15家重点单位现场督办，召开政协常委会议开展民主评议，以“严督”“辣评”，确保每件提案都“落地有声”“开花结果”。创新提案督办方式，开办《提案追踪》电视专栏，对重点提案办理情况跟踪报道，让舆论监督与政协监督同向发力。认真落实提案办理“回头看”，对10件办理中提案开展落实问效，确保委员建言切实转化。
（三）坚持完善机制、夯实基础，政协工作前瞻性更加彰显
全面加强专门协商机构建设，在建体系、搭平台、兴调研上下功夫，不断拓宽参政渠道，着力打造协商议政新格局。一年来，80%以上政协常委参与集中调研，20余篇协商调研成果被省政协、市委市政府采纳。
一是在体系建设上出新招。指导全市各委员组标准化建设“家、室、站”平台133个，明确工作制度、协商流程、协商重点，切实解决“谁来协商、协商什么、如何协商”的问题。构建上下联动“大协商”格局，围绕省政协两个共性指导议题，组织委员开展协商80余次，形成意见建议200余条。推进政协履职信息化，全力打造“一微一网”数字政协平台，努力实践“指尖上的协商民主”。
二是在调查研究上下真功。调查研究是做好政协工作的基本功。一年来，以主题教育为契机，在调研选题准、调查研究透、调研措施实上下功夫，确保建言建在关键处、议政议在点子上。认真落实市委交办调研任务，对共同富裕全局性重大课题“先行一步、先谋一策”，调研形成“创新基层治理”“做强小微企业”“数字化改革”等6个方面19条意见建议。
三是在知情明政上求实效。知情明政是党委政府与政协委员“双向奔赴”的生动体现。积极争取市委市政府支持，对“重大会议邀请委员参加、重要决策征求委员意见”形成制度安排，进一步拓宽知情明政渠道，促进委员更好履职。
（四）坚持体察民情、关注民生，政协工作群众性更加鲜明
把党的群众路线贯彻到政协工作中，始终站稳“一切为了人民”的坚定立场，“一线协商·共同缔造”行动工作经验被省政协领导“点赞”并向全省推广，“3 n”活动广泛持续开展。
一是畅通联系渠道，开通民情“直通车”。组织全市政协委员对口下沉到73个村（社区），深入开展“一线协商·共同缔造”行动，帮助基层解决实际问题490多个，实现了政协协商与基层协商的有效衔接，得到省政协主要领导的高度认可。全市各委员组立足实际、紧贴民生，深入群众广泛开展为民代言、为民解忧活动。
二是拓展履职途径，构建民意“回音壁”。坚持对社情民意信息“快收快办”、提格督办，依托委员工作站、红色驿站，建立信息反映“快速通道”，通过委员驻站接待、走访调研，收集社情民意信息304条；根据信息类别、办理难度，采取现场解答、跟踪督办、重点交办、转为提案建议案等方式，实现高效办理。针对全市重要工作“广开言路”，发动全市政协委员开展“我为创城建一言”活动，共收集建议360余条，均被相关部门及时采纳。
三是聚焦民忧排解，架好民生“连心桥”。常态化开展敬老、扶弱、助残“3 n”活动，委员走访慰问联系群众成为政协“常规动作”。一年来，帮扶困难群众415人，捐款捐物总额超过300万元，常态化开展“微协商”工作，化解群众“操心事、烦心事、揪心事”。各委员组充分发挥委员主体作用，通过小范围“微协商”，助推社区养犬扰民、老旧小区窨井盖板破损、幸福食堂持续运营等一批问题高效解决，体现了政协工作温度。
（五）坚持开拓进取、守正创新，政协工作实效性更加强劲
深入践行“两敢两创”，树立目标导向、质量意识、创新思维，推动政协事业干出新样子、实现新作为，4篇理论研究文章被省政协选登，积分制管理等一系列工作“领跑全省”。
一是强化政协执行力，激发工作潜能。全覆盖开展政协干部谈心谈话，选优配强政协委员组召集人、机关委室负责人，充分激发干事创业活力。坚持常态化联系指导，市政协主席会议成员定期走访包联委员组，座谈交流，跟踪指导，加强联系联谊，做好工作“传帮带”。建立党组暨主席会议决策部署、委室组织协调、委员组分工合作的“横向到边、纵向到底”工作落实机制，不断提升整体工作推进质量和政协工作执行力。
二是强化委员向心力，提升履职效能。创新开展积分制管理，除政协常委年度履职报告之外，对常委、委员组召集人、委员履职痕迹跟踪记录、分层管理，通过履职“小积分”，激发委员“大作为”。积极运用各类宣传平台，在仙桃日报、仙桃电台开辟“委员风采”“委员访谈”专栏，进行典型宣传。
三是强化机关战斗力，汇聚发展势能。以“模范机关”建设为抓手，不断提升政协干部政治意识、规矩意识、服务意识，工作质效全面提升。深入推进政协机关思想作风、党风廉政和业务能力建设，各项制度流程不断完善。
2024年工作展望
2024年是新中国成立75周年，也是仙桃实施“十四五”规划、全力建设四化同步发展示范区的关键一年。新的一年，市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央决策、省委部署、市委要求，紧紧围绕“奋进新千亿、建设示范区”目标，更好把握政协职能定位，更好发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，聚焦协商助推更加有力、凝聚共识更加有效、民主监督更加有为，积极践行全过程人民民主，为奋进中国式现代化新征程、奋力谱写仙桃高质量发展新篇章，贡献更多政协智慧和力量。
一是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，知行合一贴党心。要毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导，牢牢把握政协根本定位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要全面强化政协党组主体责任，持之以恒推进主题教育，经常性开展委员教育，把政协党组成员进委员组讲好党课、加强宣传教育作为固定工作加以落实。
二是全面筑牢团结奋斗的思想政治基础，凝心聚力增信心。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。要坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职核心环节，充分发挥“三个重要”作用，切实把各界代表人士、统战对象请到政协来，为实现有序的政治参与创造条件、搭建平台。要进一步支持各党派团体发挥骨干作用，推进共同性事务研究、经常性思想沟通，为经济社会发展和民生改善献计出力。要结合“四下基层”，深入开展主席会议成员走访活动，听取意见建议，调研发展情况和困难问题，稳信心，暖人心。
三是全面助力中国式现代化仙桃实践，建言献策谋中心。自觉把政协工作放到全市“一盘棋”中谋划和推进，做到紧扣中心、选准靶心。要聚焦“双集中”发展和就地就近城镇化、以流域综合治理为基础推进四化同步发展、强县工程壮大主导产业、促进共同富裕、发展生产性服务业、改善民生福祉等重点内容，召开一次全会、两次议政性常委会议、四次专题协商会议，深入开展协商建言。要以服务科学决策为目标，吸纳专家学者打造政协“智库”，抓好调研、提案等经常性履职工作，按照“站位高、切口小，调研深、成效好”的原则，着力打造参政精品、议政亮点。
四是全面践行履职为民工作理念，排忧解难暖民心。人民政协来自人民，履职为民是我们永远不变的宗旨。要坚持以人民为中心，将政协工作特色、委员履职担当嵌入共同缔造活动、融入基层社会治理，以“医教保业”民生问题、困难群众切身需求为关注重点，践行“六步工作法”，以现场推进会、优秀案例评选为重要手段，不断深化“一线协商·共同缔造”行动和敬老、扶弱、助残“3 n”活动。要不断完善委员联系界别群众工作机制，鼓励政协委员扑下身子、沉到一线，建立委员工作站，开展“委员接待日”、社情民意“面对面”座谈、民生实事“微协商”等活动。
五是全面提升政协自身建设水平，提质增效践初心。要持续推进“数字政协”履职平台建设，立足“一微一网”，打造“提案在线”“学习在线”“积分在线”功能模块，把政协工作“搬上网”，让履职更加便捷。要选优配强政协工作力量，持续解决“两个薄弱”问题，建设政治强、能力强、服务强、作风强的政协机关，让保障更加有力。
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