仙桃市人民检察院工作报告（摘要）——2023年12月28日在仙桃市第十届人民代表大会第三次会议上
仙桃市人民检察院工作报告（摘要）
——2023年12月28日在仙桃市第十届人民代表大会第三次会议上
仙桃市人民检察院检察长 龙珊珊
2023年工作回顾
一、融入中心大局，奋力当好高质量发展“护航者”
坚决维护国家安全与社会稳定。受理审查逮捕1318人，审查起诉2245人，依法起诉故意杀人、抢劫、“黄赌毒”等犯罪260人，依法起诉涉黑恶犯罪11人。依法起诉电诈、网络赌博、掩饰隐瞒犯罪所得等犯罪143人。办理涉案金额超1亿元、涉案人数达100余人的跨境诈骗案件，目前已对首批移送起诉的13人依法提起公诉。依法办理市监察委员会移送职务犯罪案件9件10人。
持续优化法治化营商环境。依法起诉各类破坏市场经济秩序犯罪28人，开展涉市场主体立案、撤案监督34件，对涉市场主体案件提前介入49件，监督纠正涉市场主体民事、行政裁判和执行案件26件。全年办理企业合规案件5件。会同市工商联等部门建立健全第三方监督评估机制，强化监管落实，防止以虚假合规逃避刑事制裁。深入开展“检护民企”行动，检察官联系包保29家企业，结合我市非织造布产业发展现状和中小企业法律纠纷问题，开展“订单式”法律服务370余次。
助推汉江流域综合治理。今年以来，共办理涉流域案件161件，推动4699亩耕地恢复种植条件，200余亩鱼塘变良田。与市河湖长制办公室积极联动，督促行政机关拆除河道内违建4处，清理河道内违规种植的树木近12000株。今年以来，针对不法分子电打鱼、网捕鸟等侵害生物多样性的行为，共提起刑事附带民事公益诉讼案件5件。
融入市域治理新格局。联合相关部门会签《仙桃市关于提升轻罪案件办理质效 推进社会治理现代化的意见》《仙桃市关于轻微刑事案件适用赔偿保证金提存制度的意见》等。结合监督办案制发社会治理类检察建议56件，针对电信网络诈骗多发态势，向三家通信运营商制发检察建议。针对未成年人有偿陪侍乱象督促职能部门开展专项整治。开展医保基金诈骗、服刑人员违规领取养老金、漏征耕地占用税等数字专项监督，帮助国家挽回经济损失42万余元。
二、坚持人民至上，奋力当好高品质民生“守护者”
护航未成年人健康成长。起诉侵害未成年人犯罪36人，民事支持起诉4件，制发行政公益诉讼诉前检察建议13件。对罪行较轻并有悔改表现的涉罪未成年人依法不起诉40人，开展帮教48人次，结合案件开展家庭教育指导工作16人次。协同有关部门落实强制报告、入职查询等制度，开展教职工入职查询337人次，强制报告倒查追责2件。持续开展法治进校园活动，30名检察官为师生家长讲授法治课50余场次。
保障特殊群体合法权益。救助因案陷入困境受害方15人，发放救助金20余万元。办理首例依法不负刑事责任的精神病人强制医疗案司法救助。依法支持起诉24件，为农民工追讨“血汗钱”14万余元、为交通事故受害人追讨损害赔偿金70万余元。与市残联共同开展无障碍环境专项监督检查活动。
实质性化解群众合法诉求。258件信访件均在7日内实现程序性答复，3个月内办理过程或结果答复率为100%。对1起历时35年的信访积案实质性化解。对拟不批捕、不起诉、羁押必要性审查、刑事申诉等495件案件全面开展检察公开听证。
三、守护公平正义，奋力当好高质效监督“践行者”
刑事检察向“优”发展。今年以来，共提前介入115次，监督立案、撤案48件，纠正漏捕、漏诉28人，发出纠正违法通知书157份。依法不批捕476人，不起诉520人。全年对1458名犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽，确定刑量刑建议采纳率达96%。对暂予监外执行提请和决定审查8人，发出书面监督意见2件均被采纳。办理刑事执行纠正违法63件，社区矫正监督案件58件，刑事交付执行监督案件16件，财产刑执行监督案件11件。
民事检察向“强”奋进。对1起涉市场主体虚假司法确认案发出检察建议。围绕群众反映强烈的问题开展审判、执行监督，向公安机关移送拒不执行判决裁定罪线索。主动进社区、进乡村、进企业，多渠道做好民法典宣传。
行政检察向“实”延伸。围绕行政执法环节开展行政非诉执行监督和行政违法行为监督，发出检察建议35件。针对办案中发现的问题，向相关行政主管部门发出检察建议27件。对22名被不起诉人作出不起诉决定后，及时向行政主管部门发出检察意见书，督促行政机关对被不起诉人给予行政处罚。
公益诉讼向“好”深化。全年共立案办理公益诉讼案件138件，发出诉前检察建议101份，发出社会治理类检察建议14份，向法院提起刑事附带民事以及行政公益诉讼案件8件。依法推动行政机关开展燃气安全等专项检查活动。聘请131名代表委员、民主党派人士、行政执法人员等担任公益诉讼志愿者。
四、聚焦自身建设，奋力当好高素能队伍“锻造者”
夯实政治建设“压舱石”。坚定政治方向，筑牢政治忠诚，夯实廉政根基。激活干事创业“动力源”。树立鲜明导向，提升专业素能，注重科学管理，主动接受监督，深化信息公开，加强检察宣传。
2024年工作思路
以忠诚之心答好“政治卷”。坚持检察工作凡事首先“从政治上看”，严格执行重大事项请示报告制度，巩固深化主题教育成果，紧紧围绕“奋进新千亿、建设示范区”目标想问题、做决策、办事情。
以奋发之举答好“发展卷”。严厉打击妨碍生态文明、影响安全发展等各类犯罪，坚持访企送法、邀企问需、护企用策、助企纾困，就履职办案中苗头性、倾向性问题及时制发有针对性、高质量的检察建议。
以公仆之情答好“民生卷”。持续深入开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动和“美好环境与幸福生活共同缔造”活动。做好群众信访、公开听证、司法救助、支持起诉等工作，全面加强未成年人综合司法保护。
以拼搏之力答好“法治卷”。推动“四大检察”全面协调充分发展。抓好监督办案主责主业，依法能动履职，办出更多有创新、引领价值的典型案件，积极稳妥办理安全生产、个人信息保护等新领域案件。
以担当之姿答好“自强卷”。完善检察权运行监督制约机制，锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则。持续加强队伍能力建设，推进数字检察战略深度实施，更加主动向市委、市人大报告工作，自觉接受社会各界监督,不断提升检察公信力。
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