中国人民政治协商会议仙桃市第十届委员会常务委员会工作报告（摘要）
中国人民政治协商会议仙桃市第十届委员会常务委员会工作报告（摘要）
市政协主席、党组书记 印家利
（2022年12月26日）
2022年工作回顾
（一）始终把政治建设摆在首位，团结奋斗的基础更加坚实
一是锻造忠诚本色。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，第一时间组织全体委员和机关干部学习中共二十大报告，切实强化理论武装。通过培训交流、专题辅导报告、主题宣讲等形式，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，明确新时代人民政协“3638”新定位，落实市政协“46415”工作重点，不断提高全体委员政治站位。开展“投身建设先行区，喜迎中共二十大”委员读书学习交流活动，委员撰写各类心得体会219篇。组织三期“委员讲堂”，为同心向党凝聚起奋进合力。
二是坚持党的领导。切实把自身工作置于市委全面领导之下，坚持重大事项向市委报告，重要工作征求市委意见，重要活动邀请市委领导参加，全年市委、市政府领导参加政协活动达到21次。一年来，市委常委会5次研究政协工作，市政府常务会议邀请政协常委列席并形成制度。坚持谋大事、议大事，把方向、管大局、保落实，全年召开党组会议11次，认真履行全面从严治党政治责任，严格落实党建工作责任制，实现了党对政协工作全面领导。
三是发挥表率作用。制定出台《市政协党组成员联系党外副主席或党外常委（委员）、党员委员联系党外委员制度》，159名中共党员委员与235名党外委员定期联络、结对交流，实现了党的组织对党员委员全覆盖，党的工作对政协委员全覆盖。重视发挥党员委员表率作用，在各项工作中强化党员示范引领，为全体委员团结奋斗树立行动标杆。
（二）始终把紧扣大局作为重点，服务发展的导向更加明确
一是紧扣优化营商环境协商议政。3月初，由主席会议成员牵头组成调研组，围绕仙桃市2022年优化营商环境重点任务清单中的19项指标137项重点任务，深入各部门开展沉浸式调研。4月8日，市政协召开十届二次常委会议，5名常委结合调研成果，针对具体问题提出建议。市长孙道军应邀出席，要求把政协意见认真整理归纳、研究分析，切实吸纳到政府决策当中。市委书记罗联峰对会议建议高度肯定，要求将建议转化成任务清单，责成相关部门逐一认真落实。
二是紧扣武仙同城发展凝心聚智。12月8日，在武汉都市圈政协主席论坛发表了“建设四化同步发展示范区，融入武汉都市圈同城化发展”建言，引起与会各城市政协共鸣。驻仙省政协委员提交的“锚定重要增长极，推进武汉城市圈共进发展”提案作为省委书记王蒙徽领衔督办的重点提案。8月26日，市委书记罗联峰主持召开督办市政协重点提案会议，专题听取“关于武仙同城化发展战略如何实施的建议”提案办理情况，明确要求要强化领导、主动对接，加快推动武仙同城提质增效、成势见效。
三是紧扣创建文明城市献计出力。广泛动员委员参与文明创建，运用主席集体视察、议政性常委会、委员下沉社区等多种形式打好献计出力组合拳。在6月28日的十届二次常委会议上，5名政协常委围绕“创建全国文明城市”主题建言，建议得到相关单位一致认同，转化为创建工作具体举措。
（三）始终把人民至上铭刻于心，履职尽责的意识更加牢固
一是勠力同心战“疫”。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，号召全市政协委员积极投身疫情防控、复工复产和保供稳价等工作。10月5日，市政协第一时间发出倡议书，引导广大委员为打赢疫情防控遭遇战、阻击战和人民战争贡献力量。全市276名政协委员参与一线值班值守，医卫界委员日以继夜坚守在防控、救治一线，农工党界委员集体为精准防控建言，经济界、工商联界委员捐款捐物达470余万元，充分展现了非常时期政协委员良好形象。
二是倾情维护民生。深入开展“推进‘323’攻坚行动”和“农村养老服务体系建设”基层调研，全市政协委员以委员组为单位，组织调研102次，开展座谈36次。同时，市政协党组积极将调研活动向实处引导，动员委员开展“敬老扶弱助残”活动，全市340余名政协委员结对帮扶460余名帮扶对象。8月24日，市政协召开专题协商座谈会，围绕“推进‘323’攻坚行动”和“农村养老服务体系建设”建言，通过协商达成共识。
三是关注共同富裕。主席会议成员牵头，组建专班，深入研究共同富裕课题：围绕非织造布产业园区和仙桃国家高新区平台建设、环排湖区域农旅融合和乡村振兴、仙西服装产业集聚区建设等民生产业发展，探索产业带动共同富裕“仙桃模式”；围绕推进老旧小区改造、加快医共体建设等深度调研，探索筑牢共同富裕社会保障底板的“仙桃方案”；围绕城乡联动，提升文化软实力，探索铸就共同富裕精神内核的“仙桃实践”。形成的3篇共同富裕相关建议，为市委、市政府决策提供了参考。
（四）始终把协商机构主业做强，制度优势的定位更加彰显
一是全会协商，奠定格局。采取领导命题、部门定题、社会征题、委员报题等形式收集建言，根据专业领域指定相应界别委员组集体调研，形成初稿后反复筛选、修改，最终遴选出10篇大会发言、10篇联组讨论发言。20名委员先后围绕武仙同城发展、产业转型升级、优化营商环境等内容进行高质量建言，得到市委、市政府主要领导充分肯定。
二是双月协商，务实重行。围绕项目建设、“四美”共建、推进“协商在一线”向基层延伸等6个重点议题，组织双月协商，参与协商的部门、镇办主要负责人达60余人次。8位市委、市政府领导出席会议，与委员深度交换意见。市委、市政府主要领导对协商建言均作出批示。湖北省政协对我市持续开展高质量、高密度的双月协商给予高度评价。
三是一线协商，彰显担当。将一线协商与委员“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动结合起来，按照“不建机构建机制”的要求，在全市建立委员之家36个、社区（村）协商议事室41个、委员工作站56个。全市广大委员灵活运用场院会、板凳会、村湾夜话等形式，走进界别群众、走入百姓生活，开展“微协商”360余场，推动社区管网老化、居民水压低、路灯破损、暑期儿童无人照看等一批问题及时解决。8月以来，按照省政协统一部署，全市政协深入开展“一线协商·共同缔造”行动，市政协常委会努力促进一线协商与基层协商有效衔接、与社会治理有机结合，不断丰富全过程人民民主实践，开启了政协服务联系群众的新路径。
（五）始终把队伍建设瞄准新高，政协工作的质效更加突出
一是健全制度，加强队伍建设。在委员队伍建设上，制定出台《政协仙桃市第十届委员会委员履职管理办法》《政协仙桃市第十届委员会委员履职积分制考核办法》《政协仙桃市第十届委员会委员组召集人积分制考核办法》，对全体委员履职情况实行“16 x”积分制考核，严格执行一月一汇总、一季一通报、全年公布排名；实施常委提交年度履职报告制度，严格履职管理。在机关队伍建设上，制定“两争一创”工作方案，推行机关干部积分制管理；按照“开口能讲、提笔能写、遇事能干”的要求，落实青年干部成长工程；全面加强模范机关建设，促进机关干部“岗位建功、履职尽责”。
二是注重日常，提升工作质效。创新提案工作方式，认真实施市委市政府主要领导、市政协主席会议成员督办重点提案工作，2022年7件重点提案办理为提案办理工作提供了示范；组织对隔年提案“回头看”，选择2021年5件民生提案跟踪问效，避免“隔年翻篇”；开展重点提案办理单位民主评议，提高了政协民主监督权威性；政协提案委与市委督查办协同推进提案自评等级制度落实，把提案办理工作纳入综合目标考核。市政协十届一次会议以来的115件提案都得到有效办理。充分发挥社情民意“直通车”作用，向市委报送社情民意信息68篇，部分信息成为了重要决策参考。
三是深耕亮点，打造政协精彩。一年来，市政协常委会围绕办好汉江流域城市政协第十三次联系协作会议，精心谋划、认真筹备。虽然因疫情原因，陕西、河南、湖北三省15市的政协同仁没能集聚仙桃，但12月1日的云端会面、视频交流却别有韵味，湖北省政协副主席周先旺发表了视频讲话，市委书记罗联峰在仙桃主会场致辞，各城市政协围绕加快发展汉江流域生态经济带各抒己见、畅所欲言，共同提案和会议纪要发出了协同发展、共同进步的心声。一年来，我们得到了省政协更多指导与支持。7月5日，省政协主席孙伟莅临仙桃调研，对仙桃经济社会发展和政协工作给予肯定。
2023年工作思路
2023年市政协常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动捍卫“两个确立”。努力践行湖北省第十二次党代会和仙桃市第十次党代会要求，坚持团结和民主两大主题，坚持发展全过程人民民主，更好发挥专门协商机构作用，提高建言资政和凝聚共识双向发力水平，以高质量履职，服务仙桃高质量发展。
一是筑思想之基，答好人民政协与党同频共振的政治答卷。要把学习贯彻中共二十大精神作为贯穿全年的首要政治任务，适时组织1次常委专题培训、1次委员集训，实现学习全覆盖。要引导广大委员在二十大报告中找定位、找任务、找方法，更好发挥人民政协独特优势和重要作用。要以“书香政协”“委员讲堂”建设为抓手，通过学习交流会、理论研讨会实现学习常态化、经常化。要坚定不移加强党对政协工作的领导，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合。要紧跟市委部署，确保政协方向始终正确。要更加突出政协党组在政协工作中的领导作用，加强党的建设，使政协组织的政治属性更加鲜明。
二是强议政之能，答好人民政协实现一线作为的发展答卷。要按照“高起点谋划工作、高质量调查研究、高水平建言献策”的要求，灵活运用常委会议政协商、双月协商、提案协商、专题协商等多种形式，紧扣建成四化同步发展示范区、全国文明城市创建、统筹流域综合治理、共同缔造、共同富裕等重点课题开展工作。要更加关注武仙同城发展、主导产业创新发展、优势产业转型升级、新兴产业规模壮大、一二三产业深度融合。要围绕市委“主城引领、两擎驱动、全域协同”的战略布局，在优化国土空间布局、推进绿色低碳发展上深入研究，努力推出一批站得高、看得远、谋得准的议政成果，助力仙桃高质量发展。
三是彰为民之情，答好人民政协参与基层治理的民生答卷。市政协常委会要在继续关注群众出行难、就业难、上学难、就医难、办事难的基础上，把视野和触角向社区、村组延伸，在完善社会基层治理体系和提高基层治理能力上想办法、出主意。要在社区治理精准化、规范化、人性化上问计于民、求智于民，为仙桃建设“善治之城”谋良策、献良方。要继续组织好以敬老、扶弱、助残为重点的委员联系群众活动，力争取得更好实效。要深入开展好“一线协商·共同缔造”行动，主席会议成员和各专委会要靠前指导，办好示范点，坚持群众关切、切口较小、解决及时、普遍受益的选题原则，把握政协搭台、群众参与、平等协商的工作方法，为政协委员参与共同缔造提供生动实践。
四是行创新之举，答好人民政协数字赋能提质的改革答卷。新的一年，要启动我市数字政协建设，推动政协工作思路理念、手段方式、机制流程的变革重塑，实现闭会期间委员“聚是一团火、散是满天星”的常态化高效履职，推动“掌心里的参政议政，指尖上的协商民主”成为可能。要搭建“协商在线”“民情在线”“提案在线”等更多实用好用的应用场景，加快实现委员从协商产生、日常履职到任期届满的全周期智能服务和全过程智能管理。要主动融入党政机关整体智治系统，加强与职能部门数据应用协同联动，为委员知情明政、参政议政提供更全面数据支撑，构建委员履职闭环。
五是固履职之本，答好人民政协适应时代要求的形象答卷。要按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求进一步加强自身建设。要积极探索完善“双向发力”的制度机制和平台，加强制度化、规范化、程序化功能建设，不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的水平。要完善人民政协民主监督机制，努力提高民主监督工作质效。新的一年，市政协常委会将把民主监督重点放在市委、市政府领导签批政协建议的落实上来，为促进建言更好转化落地提供保障。要加强政协各专门委员会建设，全面提升专委会工作质效。要加强政协模范机关建设，不断深化“两争一创”活动，着力建设制度更加完善、管理更加规范、工作更加高效、保障更加有力的政协机关和干部队伍。
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